В соответствии с действующим законодательством РФ Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия (далее - Управление) наделено на территории республики полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Плата взимается в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 по нормативам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. постановления Правительства РФ от 01.07.2005 № 410). 

Обязанность по плате возникает по факту загрязнения, независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера).  

Индивидуальные предприниматели также признаются плательщиками платы в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно статьям 346.11 и 346.26 Налогового Кодекса РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения или на уплату налога на вмененный доход, не освобождаются от платы.

Также сообщаем, что в случае заключения договора аренды источника (объекта) негативного воздействия, плательщиком является лицо, фактически эксплуатирующее такой источник (объект) и оказывающее, тем самым, негативное воздействие на окружающую среду.

Если организация по какой-либо причине не начисляет и не производит плату, то она обязана представить нулевой расчет в установленном порядке с документами, подтверждающими правомерность данного действия.

Коэффициенты, учитывающие инфляцию, устанавливаются ежегодно федеральным законом о бюджете: 

в 2011 году – 1,93 и 1,58;

в 2012 году - 2,05 и 1,67;

в 2013 году - 2,20 и 1,79;

в 2014 году – 2,33 и 1,89 (Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1219 «О коэффициентах к нормативам платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления» в 2015 году применяются коэффициенты 2,45 и 1,98; в 2016 году – 2,56 и 2,07; в 2017 году – 2,67 и 2,16.

При этом:

- для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы платы приняты постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 , и с тех пор не изменялись, необходимо применять больший коэффициент (2,33; 2,45; 2,56);

- для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы были определены в 2005 году постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344», необходимо применять меньший коэффициент (1,89; 1,98; 2,07).

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, плата зачисляется:

- 20% - в федеральный бюджет;

- 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- 40% - в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

С 01.01.2016 согласно ФЗ-244:

- 5% - в федеральный бюджет;

- 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- 55% - в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

 

Плательщик производит исчисление и уплату по каждому муниципальному образованию (муниципальный район, городской округ), в которых находятся его обособленные структурные подразделения, отдельно.

Расчеты платы производятся самостоятельно по формам, утвержденным приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182) и представляются с документами, подтверждающими информацию о фактическом загрязнении окружающей среды по тем видам негативного воздействия, которое они оказывают (выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и размещение отходов производства и потребления), не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Подтверждающие документы: 1.Копии лимита на размещение отходов, разрешение на выбросы ЗВ в атмосферный воздух, разрешение на сброс ЗВ в окружающую среду; 2.приложить согласованный технический отчет за последний период, подтверждающий срок действия разрешения.

3. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны иметь при себе отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, согласованной Управлением до 15 января.

4. Копии документов, подтверждающих факт вывоза и размещения отходов (акты, справка от предприятия ЖКХ).

5. Копии документов (акты, счета фактуры, договора и лицензии), подтверждающие сдачу (передачу) образовавшихся отходов (ртутные лампы, масла, обтирочный материал, лом, покрышки, аккумуляторы и т.д.) и последующее их использование (обезвреживание).

6. Расчеты образовавшихся объемов загрязнения за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов (количество отходов, передаваемых для захоронения, должно соответствовать количеству отходов принятых на свалку ТБО).

Копии подтверждающих документов, приложенных к Расчету платы за НВОС необходимо заверять в соответствии с ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

В соответствии с п.2 Порядка, Расчет платы за НВОС представляется в Управление плательщиками платы за НВОС. В случае сдачи Расчетов платы за НВОС в Управление иными лицами, представляющими интересы плательщиков платы за НВОС, в обязательном порядке к Расчету платы за НВОС прилагается доверенность, оформленная в установленном порядке, по которой плательщик передает иному лицу полномочия по сдаче Расчетов в Управление.

Расчеты платы представляются на бумажных носителях в 2-х экземплярах, в целях ускорения процедуры согласования одновременно предоставить расчет установленного формата в электронном виде на внешних носителях. На сайте Управления размещен макет-программа для формирования расчетов в электронном виде в необходимом формате.

Расчет, представляемый в отдел, должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Расчет имеет сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа, который считается страницей 1. Все приложения к расчету являются его неотъемлемой частью.

Прием расчетов осуществляется по  адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, д.49, кабинет № 11, Т/ф. (8342) 47-71-81.

Расчеты можно представить в электронном виде по телекоммуникационным каналам через ООО «Компания «Тензор» и ОАО "ЦИРМ".

Расчеты бывают 2 – х видов:

- первичный - в случае представления плательщиком первого расчета за истекший отчетный период;

- корректирующий - в случае представления плательщиком исправленного расчета, который представляется при обнаружении специалистами отдела или плательщиками ошибок, несоответствия размеров платы,  указанных в первичном расчете, фактически оказанному негативному воздействию на окружающую среду. В корректирующий расчет  включаются все разделы отчета, независимо от того произошли в них изменения или нет.

На территории республики к нормативам платы так же применяются коэффициенты экологической ситуации, установленные постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344:  

- атмосферного воздуха - 1,1;

- дополнительный коэффициент для атмосферного воздуха - 1,2 (применяется для объектов негативного воздействия, расположенных в пределах городской  территории Саранска);

- для почвы - 1,5;

- для водных объектов - 1,11.

Для стимулирования снижения уровня загрязнения коэффициенты экологической ситуации на территории национальных парков и особо охраняемых природных территориях, курортных зонах могут быть увеличены в 2 раза.

Расчет также можно отправить в Управление почтой простым или заказным письмом с уведомлением без объявленной ценности. Если организация желает получить второй экземпляр расчета с отметкой Управления, необходимо помимо 2-х экземпляров расчетов,  вложить конверт с указанным обратным адресом и наклеенными марками в нужном количестве.

Почтовый адрес Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия: пр-кт Ленина, 14, г. Саранск, Республика Мордовия, 430005.

Номера телефонов: приемная (8342) 23-14-14, факс (8342) 24-04-42.

E-mail: rpn13@rpn.gov.ru

В соответствии с п. 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», срок внесения платы установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обращаем внимание, что за невнесение в установленные сроки платы предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.