|
В соответствии с действующим законодательством РФ Управление Росприроднадзора
по Республике Мордовия (далее - Управление) наделена на территории республики
полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ по плате за
негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата).
Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Плата взимается в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров
за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
(далее – Постановление) по нормативам, утвержденным постановлением Правительства
РФ от 12.06.2003 N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ
в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»
(в ред. постановления Правительства РФ от 01.07.2005 N 410).
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О
Постановление принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных
ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера
- сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными
лицами как не противоречащее Конституции РФ. В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О конституционном
Суде РФ» решения Конституционного Суда РФ (в т.ч. принятые в форме определений согласно
ст. 71 1-СКЗ от 21.07.1994) обязательны на всей территории РФ для всех представительных,
исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Обязанность по плате возникает по факту загрязнения, независимо от видов осуществляемой
деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера).
Индивидуальные предприниматели также признаются плательщиками платы в соответствии со ст. 23 Федерального закона
от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Федерального
закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Согласно статьям 346.11 и 346.26 Налогового Кодекса РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему
налогообложения или на уплату налога на вмененный доход, не освобождаются от платы.
Также сообщаем, что в случае заключения договора аренды источника (объекта) негативного
воздействия, плательщиком является лицо, фактически эксплуатирующее такой источник
(объект) и оказывающее, тем самым, негативное воздействие на окружающую среду.
Если организация по какой-либо причине не начисляет и не производит плату, то
она обязана представить нулевой расчет в установленном порядке с документами,
подтверждающими правомерность данного действия.
Коэффициенты, учитывающие инфляцию, устанавливаются ежегодно федеральным законом
о бюджете:
в 2010 году – 1,79 и 1,46;
в 2011 году – 1,93 и 1,58;
в 2012 году - 2,05 и 1,67;
в 2013 году - 2,20 и 1,79 (Федеральный закон от 03.12.2012 №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и
на плановый период 2014 и 2015 годов»).
При этом:
- для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы
платы приняты постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 , и с тех пор
не изменялись, необходимо применять больший коэффициент (1,79; 1,93, 2,05);
- для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы
были определены в 2005 году постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 № 410
«О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 12.06.2003
№ 344», необходимо применять меньший коэффициент (1,46; 1,58, 1,67).
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, плата зачисляется:
- 20% - в федеральный бюджет;
- 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации;
- 40% - в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.
Плательщик производит исчисление и уплату по каждому муниципальному образованию
(муниципальный район, городской округ), в которых находятся его обособленные структурные
подразделения, отдельно.
Расчеты платы производятся самостоятельно по формам, утв. приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 (в ред. Приказа Ростехнадзора
от 27.03.2008 № 182) и представляются с документами, подтверждающими информацию
о фактическом загрязнении окружающей среды по тем видам негативного воздействия,
которое они оказывают (выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными
и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные
объекты и размещение отходов производства и потребления), не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом (с 1 по 20 января, апреля, июля,
октября).
Расчеты платы представляются на бумажных носителях в 2-х экземплярах, в целях
ускорения процедуры согласования одновременно предоставить расчет установленного
формата в электронном виде на внешних носителях. На сайте Управления размещен
макет программа для формирования расчетов в электронном виде в формате
Расчет, представляемый в отдел, должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью. Расчет имеет сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа,
который считается страницей 1. Все приложения к расчету являются его неотъемлемой
частью.
Прием расчетов осуществляется по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, д.49, кабинет № 11, в рабочие дни: понедельник – четверг с 9-10 до 16-00; в пятницу с 9-10 до 16-00, перерыв с 13-00 до 13-45. Т/ф. (8342)
47-71-81.
Расчеты можно представить в электронном виде по телекоммуникационным каналам
через ООО «Компания «Тензор» и ОАО "ЦИРМ".
Расчеты бывают 2 – х видов:
- первичный - в случае представления плательщиком первого расчета за истекший
отчетный период;
- корректирующий - в случае представления плательщиком исправленного расчета,
который представляется при обнаружении специалистами отдела или плательщиками
ошибок, несоответствия размеров платы, указанных в первичном расчете, фактически
оказанному негативному воздействию на окружающую среду. В корректирующий расчет
включаются все разделы отчета, независимо от того произошли в них изменения или
нет.
При расчете суммы платежа за размещение отходов 5 класса опасности, применяется
меньший коэффициент инфляции (в 2012 году – 1,67).
На территории республики к нормативам платы так же применяются коэффициенты экологической
ситуации, установленные постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344:
- атмосферного воздуха - 1,1;
- дополнительный коэффициент для атмосферного воздуха - 1,2 (применяется для
передвижных источников, местом регистрации которых является городская территория
Саранска, а также стационарных объектов негативного воздействия, расположенных
в пределах городской черты);
- для почвы - 1,5;
- для водных объектов - 1,11.
Для стимулирования снижения уровня загрязнения коэффициенты экологической ситуации
на территории национальных парков и особо охраняемых природных территориях, курортных
зонах могут быть увеличены в 2 раза.
Расчет также можно отправить в Управление почтой простым или заказным письмом
с уведомлением без объявленной ценности. Если организация желает получить второй
экземпляр расчета с отметкой Управления, необходимо помимо 2-х экземпляров расчетов,
вложить конверт с указанным обратным адресом и наклеенными марками в нужном количестве.
Почтовый адрес Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия: ул. Коммунистическая, 33/3,
г. Саранск, Республика Мордовия, 430000.
Номера телефонов: приемная (8342) 23-14-14, факс (8342) 24-04-42.
E-mail: prirodrm@saransk.ru , адрес сайта: www.prirodnadzor.moris.ru .
Руководитель Управления – Караваев Александр Петрович.
В соответствии с п. 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за
негативное воздействие на окружающую среду», срок внесения платы установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Обращаем внимание, что за невнесение в установленные сроки платы предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ - наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. | 
